JAKARTA - Industri batu bara Indonesia menghadapi tantangan serius di paruh pertama tahun 2025. Data terbaru menunjukkan bahwa realisasi produksi batu bara baru mencapai 48,34% dari target yang ditetapkan, yakni sekitar 357,6 juta ton dari target tahunan 739,7 juta ton. Menteri Energi dan Sumber Daya Mineral (ESDM) Bahlil Lahadalia mengungkapkan kondisi ini dalam paparan capaian kinerja Kementerian ESDM, menggarisbawahi sejumlah faktor yang memengaruhi kinerja produksi serta langkah-langkah yang akan diambil pemerintah untuk menjaga stabilitas sektor ini.
Produksi dan Konsumsi Domestik Batu Bara
Dari total produksi pada semester I-2025, konsumsi batu bara domestik atau Domestic Market Obligation (DMO) mencapai 104,6 juta ton. Batu bara ini dimanfaatkan oleh PLN serta industri smelter dalam negeri sebagai sumber energi utama. Selain itu, volume ekspor batu bara pada semester pertama mencapai 238 juta ton dengan stok yang masih tersedia sebesar 15 juta ton.
- Baca Juga Harga BBM Terbaru di Indonesia
Indonesia dikenal sebagai salah satu eksportir batu bara terbesar dunia, dengan kontribusi sebesar 45% terhadap kebutuhan listrik global. Namun, penurunan harga batu bara dunia yang signifikan saat ini menimbulkan tekanan besar bagi industri batu bara nasional.
Dampak Penurunan Harga Batu Bara Global
Harga batu bara acuan (HBA) yang menurun menjadi faktor utama yang menyebabkan industri batu bara tidak bisa berproduksi secara maksimal meski kapasitas produksi tersedia. Bahlil menjelaskan bahwa permintaan global sedang menurun sementara produksi batu bara relatif tinggi. Situasi ini menyebabkan tekanan pada pendapatan dari sektor batu bara dan berdampak langsung pada penerimaan negara.
Kontraksi kinerja Pendapatan Negara Bukan Pajak (PNBP) dari sumber daya alam hingga 10,3% secara tahunan pada semester I-2025 menegaskan tekanan tersebut. Pendapatan yang terkumpul sebesar Rp102,65 triliun hanya mencapai 47,1% dari target APBN 2025, akibat penurunan volume produksi dan harga batu bara.
Penyesuaian Kebijakan Pemerintah: Revisi RKAB dan Strategi Stabilitas
Menanggapi kondisi ini, pemerintah mengambil langkah strategis dengan melakukan revisi Rencana Kerja dan Anggaran Biaya (RKAB) batu bara. Proses revisi yang sebelumnya dilakukan setiap tiga tahun kini dipercepat menjadi setiap tahun berdasarkan permintaan DPR. Tujuan utama dari perubahan ini adalah untuk menjaga stabilitas industri batu bara tanpa memandang pihak tertentu.
Revisi RKAB ini diharapkan dapat menyesuaikan target produksi dengan kondisi pasar terkini dan mengoptimalkan pendapatan negara dari sektor batu bara. Hal ini penting mengingat kontribusi tambang batu bara terhadap penerimaan negara bukan pajak sangat signifikan.
Proyeksi Harga dan Produksi Batu Bara Tahun 2025
Kementerian Keuangan memproyeksikan bahwa volume produksi batu bara sampai akhir 2025 akan mampu mencapai target yang ditetapkan, yaitu sekitar 739,7 juta ton. Angka ini bahkan lebih tinggi dari asumsi awal dalam APBN 2025 yang sebesar 710 juta ton. Namun, harga batu bara acuan diperkirakan akan tetap moderat, dengan estimasi sekitar 127 dolar AS per ton, sejalan dengan asumsi yang sudah ditetapkan dalam APBN.
Moderasi harga batu bara ini menjadi tantangan utama yang harus dihadapi pelaku industri serta pemerintah dalam menjaga kesinambungan pendapatan dan pengelolaan sumber daya alam.
Implikasi terhadap Pendapatan Negara dan Industri
Penurunan harga dan konsumsi batu bara dalam negeri berdampak pada kontraksi pendapatan, termasuk PNBP yang berasal dari penjualan hasil tambang dan DMO. Pendapatan dari penjualan hasil tambang (PHT) tercatat mengalami kontraksi sebesar 29,6%, sedangkan pendapatan dari DMO juga menurun.
Kondisi ini menuntut kebijakan yang lebih adaptif agar sektor batu bara tetap mampu memberikan kontribusi optimal bagi perekonomian nasional. Upaya hilirisasi dan diversifikasi produk batu bara, seperti yang dilakukan oleh PT Bukit Asam, juga menjadi bagian penting dalam strategi jangka panjang.
Dengan pendekatan ini, artikel memberikan gambaran komprehensif tentang tantangan produksi batu bara di semester pertama 2025, dampak penurunan harga global, serta respons kebijakan pemerintah untuk menjaga stabilitas industri dan pendapatan negara. Jika ingin, saya bisa menambahkan subjudul atau memperjelas bagian tertentu untuk struktur yang lebih rapi.
